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党建工作融入运输安全的创新之举
文章标题：党建工作融入运输安全的创新之举党建工作融入运输安全的创新之举
构筑“安全屏障”是部党组将基层党建工作融入运输安全的创新之举，意义深远，具有非常现实的必要性。
一、“安全屏障”是党组织融入运输安全的有力举措
推进铁路跨越式发展必须以安全稳定作保证。历史和现实的经验告诉我们，没有安全稳定，什么事也干不成。党中央、国务院、部党组历来高度重视安全工作，在这次的全路工作会议上黄菊副总理、刘志军部长等领导都要求把安全作为实施《中长期铁路网规划》的基础性、前提性的工作抓实抓好，并把安全作为20xx年的首要任务具体进行了部署，充分体现了党中央、国务院和部党组对铁路安全的高度关切。
党建工作如何融入运输安全，是各级党组织始终探索研究的重要课题，“创岗建区”、“两个纳入”的实施，都有效地促进了党组织和党员在运输安全中的作为和作用。但随着跨越式发展的推进，提速战略的实施，确保运输安全的高标准，给党组织如何在运输安全中发挥作用提出了新要求。部党组及时提出在运输一线党支部中构筑“安全屏障”，是政治工作适应新形势、新发展要求的一个创举，是科学的发展观在铁路政治工作中的具体体现，而且为保持党的先进性提供一个有效载体。
兰州局在路网中处在西北交通枢纽，担负促进西部大开发和连接亚欧大陆桥的重要任务，要求我们把工作目标定位在保安全、保畅通上。不断提高设备质量，扩大运能，以换算周转量增加促进清算收入的提高的局情，决定了运输安全是兰州局生存与发展的基础。安全的持续稳定和大通道的畅通，迫切需要全局2052个党支部和46000多名党员发挥作用。为此，按照部党组的要求，局党委、路局决定在基层党组织中全面实施、整体推进构筑“安全屏障”。
二、运用科学的融入观指导“安全屏障”的实施
1、牢固树立融入意识。总结铁路发展取得的成功经验，很重要的一条，就是党的工作和运输安全的相互促进、共同发展。铁路现代化建设，正是在这种相互促进中铺开了跨越式发展的新蓝图。如果铁路党的建设离开了安全这个中心，就将成为无源之水、无本之木。政治工作融入安全生产是政治工作保证作用的深化和发展，是政治工作新的定位。所以，在构筑“安全屏障”时，要牢固树立“先有融入、后有作为，唯有融入、才能作为”的融入意识，用科学的融入观指导创建。
2、创新机制找准融入的切入点。解决好要融入、能融入、会融入的问题，创新机制是关键。目前，我们初步建立了“三项机制”：一是创新了站段党委“现状掌握、全面渗透、过程控制”抓安全的工作机制。把对安全的普遍性要求变为刚性指标、硬杠杠。考核突出党政正职共同抓、班子成员合力抓安全的方法和绩效，将考核结果同职务升降和奖惩挂起钩来。二是完善了“把安全工作纳入党支部建设考核，把党支部考核结果与车间评先、工资奖金挂钩”的“双纳入”机制，以“一票否决”促使站段党政正职同推共抓，以“一条标准”促使车间党政工作相互融入，领导素质共同提高，形成了责任和压力、风险和利益的共同体。三是探索竞争激励机制。采取“差点公示激、安全互检学、检查考核督、立功竞赛评、防止事故奖”等方法，严罚重奖。
3、创新载体选准融入的途径。具体的目标是力量凝聚的集合点，构筑“安全屏障”必须借助能够体现成效、展示作为的工作载体。结合兰州局实际，我们初步以“三个载体”为依托：一是开展创建“党员示范线”。在提速区段，按照把天兰线建成“提速达标线、安全优质线、生态文化线和党员示范线”的目标，抓四站，强四线，创建百里党员示范线。在兰新线深化精品线内容，创建党员示范线。在全局各主要运输一线单位，强化“一盘棋”思想，设备上补强，硬件上投入，提速施工讲配合，重点任务齐上阵。在基层党组织中把解决提速中安全难点作为党员发挥作用的重点，成立“党员示范队”，进行示范推标；组成“党员攻关小组”对设备隐患实施攻关。二是开展“双培”活动。以培养“技能型”职工为目标，大力开展“把党员培训成生产骨干，把生产骨干培养成党员”的“双培”活动，以“干中学、日常练、层层选、集中赛”为主要方法，组织党员进行技术大比武和岗位练兵，广泛开展“千名党员讲党课”、“党员技术大检阅”等活动，促使党员达到“三高”（奉献精神高于群众、技术水平高于群众、安全意识高于群众）。并以此烘托出广大职工学技术、钻业务，练技能的整体氛围。三是把加强班组建设作为构筑“安全屏障”的基点，从强化党小组与班组建设的互动性入手，开展“双建双促”活动。班组是作用直接体现于运输安全的每一个环节，既是制止事故发生的关键点，又是易发问题的危险区。为此，各级对党小组和班组实行“一体化”考核，开展“争双百”（百强党小组、百强班组），以党小组攻坚作用的发挥促进班组建设的加强，构筑安全屏障的一线
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防线，使“安全屏障”在线上筑起、在车上形成、在运行中卡控。三、把握创建原则，增强融入实效
1、坚持重点突破原则，增强融入的针对性。只有突出重点，把握全面，解决运输安全的主要问题，才能增强融入的针对性。目前，我局确保安全的重点工作是提速，提速的重点任务在天兰线，天兰线的重点在工务。为此，我们确立“把握工务系统重点，突破天兰线提速难点，掌握好全面创建的平衡点”的思路，在全局基层党组织中重点突破，以点带面，整体推进，构筑“安全屏障”。在具体推进中突出统一性、整合性、时代性的特点。统一性体现在与提速等重点工作同部署、同验收，显示出各项工作全面推开，党政工团齐抓共干的工作格局。整合性体现在通过对各种资源的整合，形成优势互补体系和先进生产力示范辐射网络。时代性体现在具有“三个代表”的内涵，使“安全屏障”成为发展生产力的平台，展示党员先进性的舞台，提高党员技能的擂台。
2、坚持运用系统论原则，增强融入的整体性。把“安全屏障”放在全局整体工作的大系统中去思考、去谋划，以期达到整体最优。要根据不同时期的任务，确立“安全屏障”规划，立项达标，立标定责，分阶段展开，按层次推进，使安全、提速等重点工作体现在“安全屏障”的硬件基础层，组织作用层，素质建设层，思想行为层，使各个层次工作有活力、作用有力度；将“创五好、争百强、双示范”，“创岗建区”等活动与“安全屏障”有机结合，继承与创新并举，改进与加强同步，系统进行优化，将“双示范”等活动作为“安全屏障”的基础要素和子系统，并以此为支撑，建立以职工自控、党员帮控、组织联控、干部监控为重点，涵盖管理、设备、作业的全员全过程安全控制体系。
3、坚持科学性原则，增强融入的实效性。只有遵循科学规律，才能增强融入实效。一是对党组织融入安全管理要科学定位。既要有强烈的抓安全意识，又不能越权越位，直接干预行政指挥；也不能因为职权有限，而失职缺位。二是内容和形式互促。既要以内容为主，又要通过有效形式体现内容。要通过有形、有色的活动，佩戴党徽，设立示范岗、红旗区，“先锋号”机车等，展示党员形象，接受群众监督；要通过宣传发动，选树典型，表彰奖励等营造氛围；要通过“一站一景、一室一品、一图一表、标语口号”，文明线等形化建设，达到党员岗位有标志、班组建设有内容、文化状态有展示、绿化美化有园地、学技练功有基地；要通过创建“学习型组织”，开展安全文化建设，为安全生产长治久安注入文化因子和精神“核能”。三是当前与长远结合。要远谋规划，近抓落实，有序推进、滚动发展，使“安全屏障”始终保持活力生机和发展后劲。四是态度、方法和落实共抓。态度是前提，方法是关键，落实是根本。要树立“安全责任重于泰山”的思想；要创新上下“联”（各级责任、目标、奖惩联），层层“创”（职工争达标，党员争先锋，干部争优秀，党组织争先进），务求“实”、动态抓等有效方法；要盯住关键环节和重点抓落实，按照部党组“重基层、抓基本、强基础”的思路，力量向基层强化，重心下移，眼盯一线，抓好安全逐级负责制的落实。按照“定责、包建、双考”的要求，一级抓一级，盯住不落实的事，追究不落实的人，在安全攻坚过程中考察干部，给想事的给机遇、干事的给舞台、成事的给位置；工作从基础抓起，认真落实部政治部《纲要》和局党委指导意见，抓好三级党委抓党支部责任制的落实。将党支部建设成在安全主战场攻坚克难的战斗堡垒，造就一支又一支特别能战斗、特别能攻关的党员队伍，将广大群众集结在党的旗帜下，形成团队精神和群体力量，使“发现一个问题就是一份功劳，解决一个问题就是一份贡献”成为全局干部职工的共识和行动，共同为确保运输安全尽职尽责。
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