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镇十二届五次会议上的报告（党委）
抢抓新机遇鼓足新干劲为再铸梅溪新辉煌而努力奋斗
同志们：
现在，我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，回顾总结××年工作，研究部署××年工作，审议《中共梅溪镇委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认清新形势，抢抓新机遇，鼓足新干劲，开创新局面，再铸梅溪新辉煌。
一、××年工作简要回顾
一年来，镇党委坚持以科学发展观为统领，以保持共产党员先进性教育活动为主线，以“加快发展、和谐发展”为目标，创新破难，真抓实干，全面推进“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”发展战略实施，实现了经济社会平稳较快发展。全年实现工农业总产值××亿元，同比增长；财政总收入××××万元；农民人均纯收入××××元，同比增长××，圆满完成了各项目标任务，梅溪经济社会转入了快速发展的新阶段。
（一）工业经济实现快速发展。过去的一年，是发展特别是工业发展面临严峻挑战的一年。镇党委及时审时度势，准确把握发展大局，积极应对宏观调控局面，坚定不移走“工业强镇”路子，全力以赴抓工业强产业，全力以赴优化投资创业环境，全力以赴推进招商引资“一号工程”和重点项目落地开工，取得了明显成效。全年规模以上工业企业实现产值××亿元，同比增长××。一是招商引资取得历史性突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，着力发挥企业招商主体作用。全年实到外资××万美元、实到县外资金××××万元，分别完成年计划的××和××，完成比例居全县前列。二是重点项目得到强势推进。××年是我镇工业项目在建最多、入园最多的一年。全年工业性投入在建项目××项，累计完成投资××亿元，同比增长××。广隆五金、慧鑫竹木、明远锻造、斯德机械、鹏大钢管、凯旺家具等一批重点项目全面启动建设并将投入生产，为我镇工业经济的发展壮大备足了后劲。三是工业平台功能渐趋完善。以晓墅工业功能区管理体制调整为契机，全力破解平台建设资金瓶颈制约，加快工业功能区平台建设，新完成投资××万元××千伏专线线路的架设和号路建设，启动实施号路设计与征地工作。
（二）“三农”工作保持稳步发展。紧扣“农业增效，农民增收”目标，加快农业产业结构调整，农业产业化水平得到提高。全年改造桑园××××亩，新增特种水产养殖××亩，上赵××××亩无公害标准化示范青虾基地通过省级鉴定；加强农田水利设施建设，稳步推进西苕溪整治工程，全面开展农村建设用地复垦工作，新建、修复各类水利工程××件，改造低产田万余亩，增强了防灾抗灾能力；扎实开展经济薄弱村脱贫工程，章湾综合楼项目和荆湾的杨树湾码头改建项目通过县级验收；积极开展农村劳动力素质培训工程，共培训农民××××人次，转移就业××××人，既增加了农民收入，又解决了企业“用工难”的问题。
（三）城乡建设得到统筹发展。按照城乡一体化进程要求，改善了城乡生产生活环境。一是城镇的承载能力得到进一步提升。完成梅溪新城一期开发天和置业区块建设，启动梅溪新城二期华兴房产区块建设，启动实施晓墅新区配套设施建设，基本完成民生路、墅兴路基础工程建设，新建垃圾中转站一级站一座；加大老梅溪城区基础设施建设力度，完成老梅溪城区电厂门口、誉富酒家后道路和卫生公厕等基础设施修补与完善。二是城镇的管理水平得到进一步提高。以创建市级卫生城镇和市级文明城镇为目标，加大以卫生、秩序为重点的管理力度，进一步改善了城镇形象。三是农村生产生活环境得到进一步改善。完成××个整治点的村庄环境建设，新增受益人口××××人，累计受益人口率达××，人口受益率从全县后位进到了前列；在全县率先完成了××条康庄公路建设，基本实现村村通公交目标；扎实推进十万农民饮用水工程，新增自来水入户数××户，累计受益人口万人。
（四）社会大局呈现和谐发展。扎实推进“平安梅溪”创建，强化社会治安综合治理，成立综治工作中心，加大对重点不稳定因素的调处力度，认真接待办理群众来信来访和投诉，积极预防和妥善处理群体性事件，全镇社会治安状况良好，社会政治稳定。广泛开展法制宣传教育活动，使法律知识深入农户、家喻户晓。积极做好“四五”普法后续工作，顺利通过市考核组的考核验收。深入开展“平安村（社区）”和“民主法治村（社区）”创建工作，全镇××个行政村（社区）被县授予“三星级”民主法制村，其中梅溪村被命名为市级民主法制村。
（五）精神文明建设和社会各项事业保持协调发展。结合市级文明城镇创建，大力开展群众性精神文明创建活动，试点并推开了“五榜”农户创评活动，并作为典型经验在全县各乡镇推广；进一步加强未成年人思想道德教育，结对帮扶××人；教育基础设施不断完善，完成晓墅中学场
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地建设、梅溪幼儿园异地搬迁和梅溪小学主体楼建设；完成文化活动中心建设，“东海明珠工程”通过省级验收；计划生育优质服务力度进一步加强，计划生育率达××；严格执行最低生活保障制度，全镇列入低保户××户××××人，发放保障金××万元，基本做到了“应保尽保”；扎实推进被征地农民基本生活保障工作，完成了石龙、晓墅、梅溪三个村××人失地农民基本生活保障工作；科技人才工作得到加强，残疾人事业不断发展，工会、共青团、妇联等群众团体服务大局作用得到很好发挥，国防教育和民兵预备役工作圆满完成任务。
（六）党的建设得到全面发展。以服务发展这个大局为目标，全面加强党的建设。一是抓教育。镇党委以高度的政治责任感，认真贯彻中央和省市县委的统一部署，扎实开展第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动，广大党员的党性意识和整体素质有了较为明显的提高，党组织的凝聚力和战斗力有了较为明显的增强，党群、干群关系有了较为明显的改善。“导学团”等做法得到广大干部群众的认可和上级的充分肯定。二是优队伍。扎实开展领导班子“三树一创”活动，深化机关效能建设，实施了干部身份岗位公示制度，开展了中层干部竞职上岗，干部作风得到进一步转变，干部围绕中心、服务大局、服务基层的意识、本领和水平均有新的提高。三是强基础。圆满完成村级组织换届工作，村干部的素质结构、年龄结构有了较大改善，认真开展村级组织规范化建设。进一步加强了社区党建，调整充实了社区工作力量，规范完善了社区工作制度。四是强监督。建立健全教育、制度、监督并重的防腐体系，先后出台了镇机关用车用餐管理制度、镇招投标管理办法，努力从源头上预防和消除腐败现象，保证干部干净干事、廉洁从政。
在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会事业发展还存在着不少矛盾和困难，工作中还有不少需要加强和改进的地方，比较突出的是：一是工业经济能否保持快速增长的势头面临很大考验。主要是工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竟争力强的主导性产业和主打型品牌；规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出，工业功能区积聚效应还未真正形成。二是政府财政能否提供强有力的保障面临较大挑战。从财政增收方面看，财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政增收带来很大的压力；从财政支出方面看，城乡建设和发展社会事业的投入大幅度提高，财政运转比较困难。三是“三农”工作能否找到切实有效的解决措施是一项重要课题。农业增效、农民增收困难。农业产业特色不明显，缺少上规模、上品牌、有影响力的农业产品。农村新的经济增长点没有形成，农村劳动力转移缓慢，经济薄弱村转化缺乏有效措施等问题影响了农民生活水平的提高。四是社会发展环境能否保持和谐稳定仍需努力。社会矛盾趋向复杂化、多样化，各种利益平衡问题越来越突出，群体性事件仍时有发生。尤其是国有企业改制、民事纠纷、土地纠纷等历史遗留问题调处解决难度相当大。五是干部队伍建设的长效机制还需进一步探索。少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强；一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。
发展的实践使我们深刻体会到：只要在困难面前，破除“畏首畏尾畏难”的思想，坚定信心，振作精神，奋发有为，就一定能变困难为机遇，变压力为动力；只要在成绩面前，警惕“自满自足自负”的思想，敢于自我否定，勇于自我超越，就一定能学会谦虚，提高境界，乘势而上；只要在思想上，克服“松劲、麻痹、懈怠”的情绪，凡事用心去做，精心去做，耐心去做，就一定能超常规落实，跨越式发展；只要在发展中，牢牢把握经济发展这一核心内涵，不转向，不动摇，不松劲，就一定能实现统筹、协调、全面发展；只要在前进的方向上，始终不渝地按照县委、县政府确定的目标，坚定不移地走下去，锲而不舍地抓下去，不折不扣地干下去，就一定能在科学发展的轨道上实现新突破，再攀新高峰。
二、认清形势坚定信心抢抓机遇
进一步增强加快发展的责任感和使命感
××年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是梅溪经济社会发展承上启下的关键之年。要做好今年的工作，必须正确把握发展大势，全面了解有利条件和制约因素，统一思想，既增强信心、鼓舞斗志，又居安思危、保持清醒，努力做到主动应对，趋利避害，顺势而为，乘势而上，加快发展。一是从国际形势看，世界经济处于温和复苏阶段，虽然存在一些不确定因素，但总体上还是机遇大于挑战，世界经济持续增长的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，国际资本和产业加速向我国东部沿海地区转移的势头没有改变。二是从国内形势看，经济发展和国家政策总体向好，国内经济在前两年调整的基础上今年将继续调整，基调是保持连续性和稳定性，在坚持“双稳健”的前提下，针对供给和需求中出现的新问题，采取灵活的微调措施，一方面继续控制投资盲目增长，另一方面努力挖掘消费增长潜力，这不仅有利于缓解短期结构性矛盾，也将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。预计今年经济仍将保持以上的快速增长水平。三是从县内形势看，经济较快增长的支撑因素仍然比较有力，虽然我县总体面临着周边县你追我赶、区域竞争越来越激烈的艰难格局，但也面临着接轨上海、融入杭州大好形势，面临着工业结构正在不断调整和优化、全县交通道路设施、旅游配套设施不断改善和各项工作基础渐趋扎实的有利条件。四是从我镇形势来看，发展势头十分强劲，一年来我镇经济建设取得的突出成就，积聚了坚实的后劲，为我们加速发展奠定了基础。今年，随着一批项目先后达到投资高潮，对经济增长的拉动作用将进一步增强。更为重要的是，全镇领导班子和干部群众加速发展的思想认识高度统一，干事创业的积极性空前高涨，为我们加速发展营造了良好氛围。
根据以上形势分析，可以判断出，我们正处于发展的战略机遇期，如果抓住了机遇走对了路，就会赢得跨越式的发展，如果失去了机遇走弯了路，就会落后人家一个时期。面对战略机遇期，我们耽误不得，处在发展关键期，我们失误不起。我们一定要把握大局，勤于思考，善于谋划，紧紧抓住有利机遇，牢牢把握发展的主动权。因此，××年乃至今后一个时期，我们必须切实把握以下几个重大问题。
第一，必须紧紧抓住“加快发展、和谐发展”这一主题不放松。发展是执政兴国的第一要务，更是夯实我镇基础的永恒主题。虽然我镇一年来取得了长足发展，但在今后一段时期，我镇发展水平仍将处于低层次阶段，人民群众的生活总体上还比较困难，“如何全面建设小康社会”仍是摆在我们面前的重要课题，而且梅溪与周边县的乡镇地区相比，还有一定距离，发展形势逼人、任务艰巨，我们务必要奋起直追，赶超先进，缩小差距，我们务必要不甘落后，奋发图强，紧紧咬定县委提出的阶段性发展目标，满足全镇广大群众的迫切愿望。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣“发展”这个主题，立足镇情、结合实际，认真解决前进道路上的突出矛盾和问题，在任何时候、任何情况下，一刻也不能放松发展。
第二，必须牢固树立科学的发展观不动摇。在今后的工作中，必须坚定不移地落实科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的方向上。“十一五”规划是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”，是今后一个时期镇域经济和社会发展的总体战略。我们必须以此为统领，来谋划、研究和推进各项工作，把全镇广大干部群众的注意力、兴奋点和主攻方向集中到实施这一战略的要求上来。
第三，必须树立强烈的责任感和使命感不懈怠。从我镇背负沉重包袱负重前行的现状、跨越式发展的重任来看，更要求我们有良好的精神状态，有想发展、议发展、谋发展，干事创业浑厚氛围，有一支充满强烈工作责任感和使命感的干部队伍。要讲作为，振奋精神，倡导奉献，在自己的岗位上实实在在地干点事，对自己负责，对梅溪的人民群众、事业和历史负责；要讲团结，特别是要维护班子的团结，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话；要讲大局，正确处理个人与集体、小局与大局的关系，做到个人服从集体，小局服从大局，全面落实镇里部署的各项工作任务。当前及未来一段时期，只要全镇上下始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，逆水行舟、自我加压的韧劲，艰苦创业、苦干实干的精神，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位，就一定能推动经济社会更好更快的发展。
基于以上发展形势和重大问题的思想认识，××年我们工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要，全面落实县委十一届八次全体（扩大）会议工作部署，坚持以科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，深入实施“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”发展战略，着眼于新农村建设的整体格局和关键问题，强势推进工业经济，突出城乡统筹，强化执政能力，优化投资创业环境，全力打造活力实力和谐梅溪，为实现“在××省道沿线乡镇率先崛起并走在前列”目标努力奋斗。根据这一思路，我们提出××年发展主要预期指标为：规模以上工业总产值增长××以上；财政总收入增长××以上，其中地方财政收入增长××以上；实际利用外资增长××以上，实际利用县外资金增长××以上；农民人均纯收入增长××以上。
三、把握全局再鼓干劲乘胜前进
全面推动我镇经济社会发展再上新台阶
我们要建设活力、实力、和谐梅溪，跨上发展新台阶，必须以科学发展观为统领，立足于“大梅溪”的发展定位，坚持整体推进，抓住关键，重点突破。××年全镇工作的重点是“四为主四突破”。即：以做强做大工业为主题，在建设工业强镇，打造实力梅溪上实现新突破；以发展特色农业为主导，在“农业增效、农民增收”，打造生态梅溪上实现新突破；以提升城镇品味和社会主义新农村建设为主线，在统筹城乡协调发展、加快发展，打造魅力梅溪上实现新突破；以维护社会稳定为主体，在营造良好发展环境，打造和谐梅溪上实现新突破。
（一）以突出发展工业经济为主题，着力打造实力梅溪。坚定不移走“工业强镇”之路，强力推进招商引资、项目建设、平台建设，全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进工作，增添经济发展新动力。牢固树立招商引资“一号工程”不动摇，坚持内外并举的方针，创新招商引资方式，加大政策激励，进一步发挥企业招商引资的主体作用；要全镇动员，全民参与，努力使招商引资成为全镇上下的自觉行动；要特别重视对温台等民营经济发达地区的招商，鼓励在外梅溪人回乡创业。项目建设是引资的基础，要切实加强项目库建设，毫不放松地抓好项目储备和引荐工作，坚持不懈地推进项目建设进度，要在确保新建和续建项目快速推进的同时，按照发展以机械五金为主的先进制造业的思路，争取开工建设一批事关发展全局的项目。要继续实行镇领导班子联系分包招商引资项目和重点项目联系制度，努力营造良好的发展环境。二是大力发展民营经济，培育新的经济增长点。民营工业是我镇经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。依照企业发展前景、现有规模对全镇经济起支撑作用的骨干企业，要完善扶持措施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大奖励扶持力度，鼓励和引导民营企业经济特别是主导产业及企业自主创新，发明创造，打造自己品牌，促进民营企业提档升级。要大力发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭工业，实现千家万户大联动的良性局面。三是加大工业功能区建设力度，构筑发展平台。要集中人力、物力、财力加快工业功能区基础设施建设力度，推动块状产业集聚。重点探索功能区的运作机制，创新方法，谋求新思路，切实减轻财政压力，为建设工业强镇夯实基础。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设，扩大工业小区基地，构筑更多工业发展平台。四是寻求发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。要研究制定今年和今后我镇发展循环经济的整体战略和具体措施，逐步建设畜产品加工等产业循环链，构建节能、高效、环保，资源得到充分利用的循环经济模式。
（二）以发展特色农业为主导，全力打造生态梅溪。要围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持用发展工业的理念发展农业，大力调整农业结构，积极推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。一是着力打造特色农业基地，加快产业结构调整。要面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。重点在蚕桑、水产养殖、老鱼塘改造方面下功夫。主要建设好千亩高效蚕桑科技示范基地、千亩名优特种水产养殖和千亩的老鱼塘改造。出台扶持政策，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二是推进农业产业化经营，实现农业增效。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施推进优质蚕桑、特色养殖、绿色无公害大米等产业向专业化、规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业专业合作社基地农户”的经营格局。三是加强农田水利建设和管理，提高抗灾能力。要加大水利设施建设投入，完善各类水利设施建设，着重抓好西苕溪整治工程，出台以奖代补政策，加快整治进度。继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，加快堤防、沟渠、水库、供水设施等基本水利设施建设，加强病险水库整治、骨干灌区改造力度，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。
（三）以统筹城乡发展为主线，全力打造魅力梅溪。加快城镇建设步伐，拉开城镇框架，完善城市功能，提升城市品味。一是全面协调两城区建设。按照发展“大梅溪”的思路，坚持以晓墅新区建设为龙头，加快拉开城镇框架。晓墅新区要向北接××省道、向南连接昆铜乡，两翼拓展的带状城镇格局发展，使新区建设水平全面提升。重点抓好昆晓路两边、人民医院梅溪分院旁的土地开发。要加快梅溪新城二期开发建设，加紧完成晓墅新区配套建设，加快集聚人气。加紧编制城镇防洪规划，全面提高城镇防洪抗灾能力。加快晓墅河道治理。把晓墅河道治理和晓墅新区建设密切结合起来，加快推进沿岸绿化、新区和新区周围绿化工作，完善城镇功能、绿化美化城镇环境。稳步推进旧城改造，重点完善老梅溪基础设施建设，强化城区管理，进一步提高人居环境质量。二是坚持建管并重，大力推进社区建设。以创建市级卫生、文明城镇为抓手，加强集镇管理，改善城镇形象。要加大整治城区交通秩序、违章占道经营力度，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。积极探索社区管理模式，促进城镇化健康发展。三是大力发展第三产业，着力发展东部商贸重镇。按照政府引导、市场运作的原则，将城镇一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城镇建设资金不足的问题。要加大旅游资源的整合开发力度，积极推动陈嵘森林公园、紫梅山庄开发建设，积极扶持“农家乐”发展，加速旅游业的发展壮大。要把发展第三产业特别是商贸业、服务业作为推进城镇化的重点来抓。大力发展房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。要整合城镇资源，建造上档次、上品位宾馆，带动餐饮、文化娱乐业的全面发展。
要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”××字的总体要求，加快社会主义新农村建设。完善农村基础设施建设，抓好生态示范村建设，重点在村庄环境整治长效管理机制上下功夫。全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍，加快推进“农村建设用地复垦”工程。继续实施薄弱村脱贫工程，努力壮大村集体经济。要启动实施“全面小康示范村”创建。
（四）以维护社会稳定为主体，着力打造和谐梅溪。继续深入开展“平安梅溪”创建活动，要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村（社区）级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村（社区）级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“××××××”等邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制，提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育，切实把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作、长期工作、基础工作来抓好抓实。二是切实加强精神文明建设。要解放思想强化发展意识。围绕“加快科学发展”主题，掀起新一轮思想大解放。增强忧患意识和危机意识，勇于冲破传统思维的束缚，树立敢闯敢冒、甘为人先的精神。要努力提升舆论宣传水平，对内营造“心齐、气顺、劲足、实干”的舆论氛围，对外营造“实力、和谐、活力”的良好形象。要加快市级卫生、文明城镇创建步伐，围绕新农村建设要求，着力推进群众性精神文明创建活动，全面推广“五榜”农户创评活动。以实施镇民文明素质工程为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，着重加强未成年人思想道德建设。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广，完善小学教育布局调整，确保梅溪小学竣工投入使用。健全被征地农民社会保障制度，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制；努力提高出生人口素质；认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制；进一步巩固新型农村合作医疗试点工作，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业。
四、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，
为经济社会发展提供强有力的组织保障
加强党的执政能力建设是实现全面小康社会，实现现代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。必须进一步加强党的建设，使之保持生机和活力。
（一）加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线内容，深入开展好保持共产党员先进性教育活动，在整改实效和长效机制上下功夫，切实加强对党员队伍的教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。
（二）加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度，要通过系统的学习教育，着力提高干部协调各方的能力、解决问题的能力、依法办事、能干事干成事的能力。镇党委班子要率先垂范，以创建“好班子”为目标，强化中心学习组作用，进一步提高统揽全局、协调各方的能力。要加强机关内部管理，通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，调动机关干部的积极性与创造性，提高工作效率，提升服务水平。要加强村、社区干部队伍建设，重点抓好主职干部队伍建设，特别是对党组织书记要强化主心骨作用，使之成为推进各项工作顺利开展的“领头雁”。要关心关爱基层干部，探索建立规范村干部经济待遇和养老保险等保障机制。
（三）加强党员人才工程建设，突出创造力。按照党管人才原则，大力实施“把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位”为主要内容的“党员人才工程”，在引导和鼓励党员带头创业，人才带头创业，党员、人才带领群众共同创业的氛围上，在发挥党员人才的带头示范作用的机制上，在加强分类指导，因人因地制宜培养的工作方法上积极探索，为全面建设小康社会提供坚强的人才基础和组织保障。
（四）加强基层组织建设，打牢执政基础。继续深入开展“三级联创”。在农村，认真贯彻落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，进一步深化“先锋工程”创建，完善“三民主四公开”特别是财务的管理和监督，努力提高村基层党组织的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。在企业，要扎实开展“创五好、促发展”活动，继续探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法，重点探索企业党建促发展的途径。在社区，要积极开展“星级社区支部”评比活动，切实加强社区党建工作，全面提升社区党建和社区工作水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。
（五）认真抓好党风廉政建设，树立良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强教育倡廉，落实制度保廉，强化监督促廉，努力从源头上防止腐败现象。深入抓好领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，努力形成领导带头各级跟上的廉洁从政氛围。要认真落实“四大纪律、八项要求”和“五个不许”，始终做到为民、务实、清廉。深化机关效能建设，坚决杜绝“效能回流”现象。
同志们，工作靠抓、事业靠干。当前，我们面临的任务艰巨而繁重，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，团结一致，埋头苦干，乘势而上快发展，创强争先再进位，为开创梅溪经济社会新局面、实现新跨越、再铸新辉煌而努力奋斗。
